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国常会为助小微企业发展再度出招 加推减税降负措施

发布时间:2019-01-10 15:43:43来源:互联网用户字号:[ ]

加推减税降负措施,国常会为助小微企业发展再度“出招”

澎湃新闻记者 赵实 实习生 吕方 来源:澎湃新闻

纵观近段时间以来的国务院常务会议议题,小微企业和减税降费都是其中的高频词。

1月9日,又是一个星期三,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议上,除重点部署做好农民工工资“欠治保支”工作和加快发行、用好地方政府专项债券之外,又一次围绕上述关键词展开议题讨论,且提出了更加细致明确的政策方案,决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施:税负降至5%和10%,增值税起征点提高至10万元,多项税负降幅50%。

会议指出,新的减税政策推出后,预计每年可再为小微企业减负约2000亿元。

自2013年起,国务院就出UU快三开奖结果台了一系列措施,致力于加大对小微企业的政策支持。尤其是2018年,“助力小微企业发展”这一议题更是成为国务院常务会议上的“常客”。

澎湃新闻记者梳理发现,在2018年的38次国务院常务会议中,小微企业和民营企业分别被提及59次和19次,议题多次着眼于小微企业融资难融资贵的痛点,千方百计为其减负、助其发展。

“与大中型企业相比,小微企业的抗风险能力更弱,他们遇到的问题和困难也会更加集中,应当把政策的着力点放在小微企业上。”东北大学营商环境研究课题组组长刘钊向澎湃记者表示,发展小微企业,对于解决就业问题、增长经济新动UU快三直播能、维护社会稳定等方面,都能起到极为重要的作用。

“减半再减半”

“加大对小微企业发展的财政支持力度,在促进创新创业、增长新动能方面大有裨益”

1月9日的国务院常务会议指出,发展好小微企业关系经济平稳运行和就业稳定。为贯彻中央经济工作会议精神,保持今年的经济运行在合理区间内,要UU快三计划努力实现第一季度的平稳开局。

由此,会议针对小微企业推出的新的普惠性减税措施主要有5项,其中有3项是针对降税比例和范围,给出了精确的要求。

第一,大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准,同时加大所得税优惠力度,对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分,分别减按25%、50%计入应纳税所得额,使税负降至5%和10%。调整后优惠政策将覆盖95%以上的纳税企业,其中98%为民营企业。

第二,对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人,将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。

第三,允许各省(区、市)政府对增值税小规模纳税人,在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加、地方教育附加。

澎湃新闻记者注意到,上述政策要求,可以称得上是小微企业所得税优惠政策“PLUS”。

2018年4月25日,国务院常务会决定推出的7项减税措施中,在增强小微企业发展动力方面,提出将享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、设备单位价值上限,从100万元提高到500万元,将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限,从50万元提高到100万元。

随后,6月20日的国务院常务会针对小微企业融资难融资贵问题推出的措施,提高了符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限。

7月16日,国税总局发布《关于贯彻落实进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围有关征管问题的公告》以及解读,提出自2018年1月1日至2020年12月31日,将小型微利企业的年应纳税所得额上限由50万元提高至100万元,对年应纳税所得额低于100万元(含100万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

这一政策也被称为“减半征税政策”。国税总局相关负责人表示,年应纳税所得额在50万元至100万元之间的符合条件的企业,正是新增的受益群体。

而本次新政中,将可享受所得税优惠的小微企业的年应纳税所得额门槛,从100万元提高至300万元,对其年应纳税所得额100万元以下部分,从减按50%计入降低至25%,可以说,新政是在“减半征税政策”的基础上再减半。

“中国正处于经济转型时期,小微企业和民营企业的发展问题亦是当前供给侧改革中的核心问题。”经济学专家、华尔街见闻研究院院长邓海清博士向澎湃新闻记者表示,有关小微企业的议题之所以被屡屡提及,主要原因在于两个方面:一是由于小微企业和民营企业是中国稳就业方面的主要容纳者;二是融资难和融资贵问题仍是中小企业发展进程中的一大瓶颈。

邓海清认为,无论是降低税收还是提高增值税起征点,其本质上都是以减负为核心的全方位、广深度、多维度的积极财政政策,“加大对小微企业发展的财政支持力度,在促进创新创业、增长新动能方UU快三技巧面大有裨益。”

新局面

“随着政策的逐渐落实,各个市场主体将提高对市场经济稳定性的预期”

除了提出降税的比例额度要求之外,会议还明确,要扩展投资初创科技型企业享受优惠政策的范围,使投向这类企业的创投企业和天使投资个人有更多税收优惠。

此外,为弥补因大规模减税降费形成的地方财力缺口,中央财政将加大对地方一般性转移支付。

2018年10月8日,财政部部长刘昆在接受《人民日报》采访时指出,当下积极的财政政策持续发力,减税降费力度逐步加大,政策效应正在不断显现。

北大光华管理学院“光华思想力”宏观经济预测课题组在1月3日发布的《2019年中国经济展望》报告中预测,2019年减税降费力度将继续加大并将迅速落实,全年减税降费规模可达1.5-2万亿元;由于减税降费和地方债限额提高等因素,2019年财政赤字占GDP目标或将重上3%。

刘钊注意到,本次针对小微企业预计每年2000亿元的减负措施,也将使中央和各级政府承受一定的财政压力。具体的实施过程中,如何弥补这一财力缺口?

他建议,政府需要进一步优化财政支出的结构,针对中小微企业较为落后的地区,加大地方财政补贴,提升落后地区的经济活力。“另一方面,国家税务总局应结合国常会要求,出台具体可实施的政策,各地方政府应根据各地的具体情况将政策切实落实到位。”

值得关注的是,中共中央、国务院为扶持小微企业发展不断出招后,今年,小微企业的发展将UU快三网址有怎样的新面貌?

邓海清分析认为,今年稳健、合理、充裕的财政政策和货币政策已经为小微企业打开了一个崭新的开局局面,积极的政策一旦落地实施,预计2019年与2018年相比,将会有一个更大的改观,小微企业的压力和风险将逐步减缓和减轻。

“今年第二次国常会再推小微企业普惠性减税措施,对于提升市场信心非常重要。”刘钊指出,随着政策的逐渐落实,各个市场主体将提高对市场经济稳定性的预期,有助于增加我国投资创业行为,推动开展更加积极有效的经营活动。

(本文来自于澎湃新闻)

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